2023年，是长江十年禁渔全面实施的第三年，也是“三年强基础”的收官之年。三年来，宣城市宣州区如何稳步推进重点水域禁捕退捕工作？上岸渔民的生产生活发生了怎样的变化？如何确保生态系统休养生息？

　　“人防＋技防”全力守护

　　清晨，雾气还未散去，宣州区养贤乡新河社区的护渔员陈卫星穿上红马甲，骑上电动车，开始了一天的巡江工作。

　　“一天巡江好几趟，不定时，有时候还会开艇巡逻，要是晚上接到通知也会出去！”作为一名护渔员，陈卫星的工作主要是防止有人在水阳江养贤段偷捕偷钓。

　　陈卫星原是一名老渔民，自长江十年禁渔全面实施以来，他便从一名专业捕鱼人变成了护渔人，从事巡江工作已经三年了。“哪片水域偷钓偷捕频发，哪个时间容易作案，哪些迹象表明存在偷捕偷钓，我们渔民经验丰富，护起鱼来也更高效。”

　　为做好禁捕退捕工作，宣州区禁捕办建立了一支具有公益属性的21人护渔员队伍，协助配合禁捕执法。此外，对该区涉及禁捕任务的14个乡镇街道，建立区、乡、村三级禁捕网格化包保制度，划定包保区域、河段、岸线，明确镇、村责任人及联系方式。

　　“人防+技防”织密监管网络，实现全天时、全覆盖禁捕监管。

　　“水阳江禁捕禁钓，请遵守相关规定！”宣州区禁捕办副主任龚忠智拿出手机点开“云广播”喊话，同一时间，水阳江养贤段的铁塔上大广播里也传出他的声音，且十分洪亮。

　　早在2021年，宣州区禁捕办便与中国铁塔公司合作，建立渔政智慧指挥中心，在水阳江和青弋江沿线竖立12台高清可旋转光电监控设备并配备喊话系统，设备方圆5公里内实时监控，现已覆盖水阳江宣州段94公里、青弋江宣州段18.5公里，实现对辖区内水域各类偷捕船只和违法船只的发现、预警、跟踪、锁定、视频取证，引导执法查处。此外，该区禁捕办落实24小时值班制度，对发现的垂钓人员及时劝离。

　　2022年，宣州区完成智慧渔业视频会议系统的建设，主动将光电监控与省、市进行了对接，实现了全省禁捕工作“一张网、一张图、一平台”的目标。

　　“目前，我们配备了执法车2辆、无人机1架，执法艇3艘、冲锋舟2艘，通过‘人防+技防’的双重举措，实现水陆空、全天时、全天候、全覆盖巡查和快速处置。”龚忠智说。

　　值得一提的是，宣州区还主动对接马鞍山市、南京市高淳区、芜湖市南陵县，并与高淳区、南陵县建立跨界水域联防联控协作机制，跨区联合执法，打破部门和地域界限，共同做好上下游、左右岸禁捕工作。同时，整合各类资源力量，构建多部门协作的工作机制，加强行政执法和刑事司法衔接，形成了禁捕“水上打、市场管、陆上查”的高压严管态势。

　　“成效还是很明显的，现在水质越来越好了，江里的鱼也越来越多了，尤其是鳜鱼，这说明水里的小鱼繁殖得好，春天的时候，江面常有鸟儿飞过，‘鱼鸟同乐’成了寻常风景！”陈卫星说。

　　目前，宣州区禁捕水域鱼类种类及数量明显增长，水生生物多样性初步呈现恢复向好趋势，禁捕工作“三年强基础”取得阶段性成效。

　　“转捕为养”增收有路

　　长江禁捕是一个系统工程，渔民上岸后的生产和生活问题解决了，长江禁捕就有了稳定、扎实的社会基础。

　　陈五顺是养贤乡仁义社区的居民，多年的捕鱼生活，让他在退捕上岸后也曾有过不安和担忧，今后何以谋生呢？

　　在养贤乡政府的支持和指导下，陈五顺承包了100多亩水田，转捕为养，开始发展水产养殖。几年时间，他与别人合作成立的宣城市初心青虾养殖专业合作社发展得越来越好，收益十分可观。

　　“现在每年水产的销售额能突破60万元，收入比原来捕捞提高了好几倍，特别是做了青虾‘太湖2号’原种繁育后，更是提高了经济效益！”陈五顺笑着说。

　　禁捕退捕工作开展以来，宣州区持续落实退捕渔民养老保险、医疗保险及转产就业等政策，使退捕渔民退得出、稳得住、能致富。经摸排，该区有543名退捕渔民符合购买养老保险条件，实际购买养老保险543人，参保率100%。636位建档立卡退捕渔民中有392人需转产就业，实际转产就业392人，转产就业率动态实现100%。

　　“下一步，我们将继续落实好相关政策，解决退捕渔民的后顾之忧，并加强宣传，提高禁捕知晓率，开展中国渔政亮剑2024系列专项执法行动，坚决打击违法行为。”龚忠智说。（戴丹丹）

原文链接：http://nync.ah.gov.cn/snzx/sxxx/57068811.html
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